Integrierte Gewerbestudie Pankow: Wissenschaftliche Evaluation der ökonomischen Effekte von Kiezblocks

Auftraggeber: Bezirksamt Pankow von Berlin, Stadtentwicklungsamt / Wirtschaftsförderung

Laufzeit: 2025 – 2027

Welche Auswirkungen hat Verkehrsberuhigung tatsächlich auf das lokale Gewerbe? Diese Frage untersucht STRATMO gemeinsam mit gruppe F am Beispiel des Winsviertels und des Bötzowkiezes in Berlin-Pankow. Anlass waren Sorgen von Gewerbetreibenden, dass die geplanten Kiezblock-Maßnahmen Erreichbarkeit, Lieferverkehr und wirtschaftliche Entwicklung beeinträchtigen könnten. Ziel der Studie ist es, diese Diskussion empirisch zu untersuchen und eine belastbare Grundlage für eine gewerbeverträgliche Gestaltung verkehrsberuhigter Wohnquartiere zu schaffen.

Dafür werden zwei strukturell vergleichbare Quartiere über einen längeren Zeitraum betrachtet. Im Winsviertel werden die Kiezblock-Maßnahmen zuerst umgesetzt, während die Umsetzung im Bötzowkiez zeitlich nachgelagert erfolgt. In beiden Quartieren werden Gewerbestruktur, betriebliche Anforderungen und Einschätzungen der Gewerbetreibenden zunächst vor der Umsetzung und anschließend erneut untersucht. Der Vergleich ermöglicht es, Veränderungen im Winsviertel von allgemeinen wirtschaftlichen und räumlichen Entwicklungen abzugrenzen und Erfahrungen aus dem ersten Umsetzungsgebiet für den Bötzowkiez nutzbar zu machen.

Die Untersuchung verbindet räumliche und sozialwissenschaftliche Methoden. In der Ersterhebung wurden rund 820 Gewerbeeinheiten systematisch vor Ort erfasst und nach Gewerbeart sowie mobilitätsrelevanten Anforderungen klassifiziert. Ergänzend wurden Lieferzonen, Fahrradabstellanlagen, Parkmöglichkeiten und weitere Merkmale des Straßenraums kartiert. 87 Gewerbetreibende nahmen an einer standardisierten Befragung teil; zusätzlich wurden 17 leitfadengestützte Interviews mit Betrieben aus Einzelhandel, Gastronomie, Dienstleistungen sowie Handwerk und produzierendem Gewerbe geführt. So werden messbare Strukturen mit den unterschiedlichen Erfahrungen, Erwartungen und betrieblichen Anforderungen der Gewerbetreibenden verbunden.

Nach Umsetzung der Kiezblock-Maßnahmen werden Bestandserhebung, Befragung und Interviews wiederholt. Der Vorher-Nachher-Vergleich untersucht anschließend, wie sich Gewerbestruktur, Kunden- und Lieferverkehre, Erreichbarkeit, Standortzufriedenheit und wahrgenommene wirtschaftliche Rahmenbedingungen verändert haben. Daraus werden Handlungsempfehlungen für eine Verkehrsberuhigung entwickelt, die lokale Wirtschaftsstrukturen frühzeitig berücksichtigt und Anforderungen an Lieferlogistik, Erreichbarkeit, Kommunikation und Straßenraumgestaltung in die Planung integriert.

Projekteinblicke

Unsere Leistungen:

Gewerbeanalyse: Flächendeckende Erfassung und Klassifizierung der gewerblichen Nutzungen im Winsviertel und Bötzowkiez. Rund 820 Gewerbeeinheiten werden nach Einzelhandel, Gastronomie, stationären und ambulanten Dienstleistungen sowie produzierendem Gewerbe und Handwerk differenziert und hinsichtlich ihrer mobilitätsbezogenen Anforderungen untersucht.
GIS-Analyse: Räumliche Auswertung der Gewerbestruktur sowie Kartierung von Branchenkonzentrationen, Leerständen und verkehrsrelevanter Infrastruktur. Zusätzlich werden unter anderem Lieferzonen, Fahrradabstellanlagen, Parkmöglichkeiten und die Erschließung der Gewerbestandorte berücksichtigt.
Gewerbebefragung: Standardisierte Befragung der Gewerbetreibenden zu Umsatzentwicklung, Kundenstruktur, Verkehrsmittelwahl, Lieferverkehr, Standortzufriedenheit und Erwartungen an die geplanten Verkehrsmaßnahmen. Die Befragung wird vor und nach der Umsetzung durchgeführt, um Veränderungen vergleichbar abzubilden (gemeinsam mit gruppe F).
Leitfadengestützte Interviews: Durchführung und Auswertung vertiefender Interviews mit Gewerbetreibenden unterschiedlicher Branchen und Standorte. Im Mittelpunkt stehen betriebliche Anforderungen, Erreichbarkeit, Lieferlogistik, wirtschaftliche Erwartungen sowie Gründe für Zustimmung, Skepsis oder Ablehnung gegenüber den Kiezblock-Maßnahmen.
Sekundärdatenanalyse: Vergleich der aktuellen Gewerbeerhebung mit Daten der Wirtschaftsförderung aus dem Jahr 2023, um Neubezüge, Schließungen, Nutzungswechsel und längerfristige Veränderungen der Gewerbestruktur von möglichen Effekten der Verkehrsberuhigung abzugrenzen.
Vorher-Nachher-Evaluation: Wiederholung von Gewerbeerfassung, Befragung und Interviews nach Umsetzung der Verkehrsmaßnahmen. Untersucht werden Veränderungen der Gewerbestruktur, Kunden- und Lieferverkehre, Erreichbarkeit, Standortzufriedenheit und betriebliche Anpassungsstrategien.
Forschungsbericht: Wissenschaftliche Zusammenführung der räumlichen, quantitativen und qualitativen Untersuchungen in einem Mixed-Methods-Ansatz. Der Zwischenbericht zur Ersterhebung wurde als zitierfähiger Forschungsbericht mit DOI veröffentlicht und wird nach der Zweiterhebung um Evaluation und Handlungsempfehlungen ergänzt.